La sicurezza e la tutela della salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro sono già disciplinate dall'art. 41 della Costituzione che garantisce la libera iniziativa economica privata, la quale non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà e alla dignità umana.

La circolare n. 28 del 5 marzo 1997 del Ministero del Lavoro individua i soggetti destinatari dell'applicazione della nuova disciplina legislativa, e la responsabilità che tale disciplina scarica sulla gestione del condominio ai fini dell'assolvimento degli obblighi di informazione e formazione nei confronti dei lavoratori con rapporto contrattuale privato di portierato, derivanti dall'art. 1 comma 3 del D.Lgs. n. 626/94, individuando l'amministratore condominiale quale datore di lavoro nei condominii.

Portierato.Il D.Lgs. n. 626/94 interessa solo parzialmente gli amministratori d condominio dotati di dipendenti quali coloro che prestano il servizio di portineria, obbligandoli in pratica alla redazione delle relazioni di valutazione dei rischi.

Osserviamo che la titolarità del rapporto di lavoro subordinato con il portiere o con gli altri addetti ai servizi condominiali, sotto il profilo civile, è dei condomini, quali titolari di un diritto di comunione sui beni ai sensi e per gli effetti dell'art. 1117 c.c.; quindi sono loro responsabili per il danno arrecato al lavoratore o a terzi in violazione delle norme sulla sicurezza del lavoro. Essendo l'amministratore di condominio loro rappresentate, i condomini possono fare un'azione di rivalsa nei confronti dell'amministratore qualora per sua colpa si sia reso inadempiente per la mancata osservanza delle prescrizioni di legge.

Sotto il profilo penale, invece, il datore di lavoro che secondo l'interpretazione prevalente si identifica nell'amministratore del condominio, è soggetto responsabile per gli adempimenti previsti dalla normativa che ex art. 1130 c.c. , deve disciplinare l'uso dei beni condominiali e la prestazione dei servizi nell'interesse comune, in modo che sia assicurato a tutti i condomini il loro maggior godimento. Quindi l'amministratore è obbligato al rispetto del decreto nella sua interezza e nei confronti di ogni lavoratore.

L'amministratore deve provvedere, pena le sanzioni penali di cui all'art. 21, D.Lgs. n. 626/94, affinché ciascun lavoratore riceva una adeguata formazione in merito a:

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